Roma, 17 febbraio – Nella giornata di ieri, 16 febbraio, si è concretizzato un altro importante successo per DirigentiScuola nell’ottica della semplificazione e del supporto concreto alle scuole, ai dirigenti e al personale impegnato nella non facile gestione dei progetti PNRR/FESR e non solo.
Si è aperto infatti ufficialmente al Ministero dell’Istruzione e del Merito il Tavolo tecnico previsto al 1° Punto dell’allegato al Verbale di Conciliazione fra MIM e DirigentiScuola: come si ricorderà vi si prevedeva l’avvio, entro il mese di febbraio, di un Tavolo tecnico immediatamente operativo composto da esperti con consolidata esperienza nella gestione di atti negoziali e procedure progettuali, al fine di trovare soluzioni operative a problemi che coinvolgono sia le procedure negoziali trasversali a tutti i progetti PNRR, sia quelle legate alla rendicontazione e raggiungimento dei target.
Il Ministero ha dunque rispettato l’impegno, con un avvio “a tempo di record”, se si considera che la Conciliazione è stata siglata in via definitiva il 26 gennaio e la prima convocazione del tavolo è arrivata lunedì 9 febbraio.
Accanto alla dott.ssa Simona Montesarchio, Capo Dipartimento per le Risorse, l’Organizzazione e l’Innovazione digitale del MIM, erano presenti per il Ministero anche il dott. Bollini e la dott.ssa Del Foco. Per DirigentiScuola sedevano al Tavolo i due Vicepresidenti nazionali Pasquale Annese e Roberto Mugnai.
L’incontro, piuttosto ricco di argomenti, si è svolto in un clima di grande attenzione: l’Amministrazione ha affrontato punto per punto i vari temi sollevati da DirigentiScuola e dettagliati in due distinti dossier consegnati alla stessa: uno per i progetti PNRR/FESR, con allegato COMPENDIO delle singole problematiche, e l’altro per gli Interessi di rivalsa. Temi che verranno ulteriormente sviscerati già a partire dal prossimo incontro, previsto a stretto giro.
Di seguito si riportano le risposte fornite dall’Amministrazione che DIRIGENTISCUOLA non può che leggere in positivo in quanto primo tassello per una snellimento delle procedure e soluzione delle problematiche in campo:
- AVVISI PNRR 89057/25 (750.000,00 euro) e 89104/25 (258.620,68 euro). Richiesta di proroga delle scadenze del 31 marzo 2026 e 30 giugno 2026
La dott.ssa Montesarchio ha preso in seria considerazione la richiesta di proroga delle due scadenze:
- 31 marzo 2026 per installazione e collaudo;
- 30 giugno 2026 per la conclusione dei progetti (rendicontazione e caricamento delle pezze giustificative).
È stata riconosciuta l’oggettiva difficoltà tecnica. Collocandosi i progetti nel range tra 140.000,00 euro (soglia per affidamento diretto) e 216.000,00 euro (soglia comunitaria), non vi sono i tempi materiali per espletare la procedura negoziata senza bando con almeno 5 operatori economici prevista dall’art. 50, comma 1, lett. e) del d.lgs. 36/2023, che impone una formale indagine di mercato e una fase di gara altamente procedimentalizzata.
- AVVISO FESR 88927 del 03.06.2025. Possibilità di procedere per affidamento diretto.
Per rientrare nella procedura di affidamento diretto ex art. 50, comma 1, lett. b) del d.lgs. 36/2023, è stata fornita dall’amministrazione precisa indicazione su una possibile soluzione, per altro già proposta da DIRIGENTISCUOLA in vari contesti:
- non impegnare l’intero budget di progetto (201.000,00 euro), ma un importo leggermente inferiore, comunque non al di sotto di 200.000,00 euro (soglia minima prevista dai regolamenti UE).
Esempio:
- Importo finanziato: 201.000,00 euro
- Importo da impegnare e rendicontare: 200.500,00 euro (IVA inclusa)
- VOCE C – Acquisto beni (85%): 170.425,00 euro (IVA inclusa)
- VOCE C – Acquisto beni: 139.692,63 euro (IVA esclusa), quindi sotto dei 140.000,00 euro)
- DM 19/2024- Riapertura piattaforma e rendicontazione per le scuole che hanno raggiunto il target, ma non la percentuale minima dei percorsi.
- a) saranno riviste le situazioni di quelle scuole che, pur avendo raggiunto il target, non hanno conseguito la percentuale minima del 30% dei percorsi di mentoring. Non è prevista alcuna revoca del finanziamento.
- b) il target del DM 19 è identico a quello del DM 170 e non si aggiunge ad esso. Interpretazione già sostenuta da DIRIGENTISCUOLA e ora confermata.
- c) Il medesimo principio è estensibile anche ai DM 65 e DM 66.
- NOTA MIM 98428/12-06-2025- Controlli CLASSROOMS e LABS – Verifiche a campione su 500 scuole
È stata accolta la richiesta di accompagnamento e supporto alle scuole coinvolte nei controlli a campione previsti dalla nota 98428/12-06-2025. È già in programmazione un primo webinar dedicato alle 500 scuole interessate, con l’obiettivo di consentire una verifica ex ante di eventuali vizi meramente formali che, in sede di verifica, potrebbero generare criticità nella rendicontazione. Il webinar sarà curato dalla dott.ssa Del Foco.
- PROBLEMI LEGATI AI REVISORI- Mancanza dei revisori in numerose scuole
Il MIM emanerà a breve un apposito decreto con l’elenco dei nuovi Revisori.
- Rifiuto di firma per questioni meramente formali-Tempi lunghi di validazione dei rendiconti
Problematiche note all’Amministrazione, che valuterà l’emanazione di una circolare esplicativa. La questione sarà oggetto di verifica nel prossimo incontro.
Ancora irrisolti, in quanto oggettivamente non dipendenti dalla sola autorità di gestione, altre questioni quali:
- NOTA MIM 16250/06.01.2026- Firme in ingresso e in uscita di Esperto e Tutor
Sono stati ribaditi dall’amministrazione i vincoli stringenti e inderogabili sui tempi di registrazione delle presenze in piattaforma. Allarmante il dato comunicato: circa il 90% delle scuole risulta inadempiente nell’apposizione delle firme di presenza.
- Risposte ai ticket delle istituzioni scolastiche
È stata richiesta con forza la limitazione di risposte generiche. Le scuole devono ricevere, ove necessario, risposte circostanziate, chiare e personalizzate, calibrate sulla specificità del quesito posto.
- AVVISO PNRR 89104/03.06.2025 (258.620,68 euro) e AVVISO FESR 88927/03.06.2025 (201.000,00 euro)- Frazionamento artificioso – Revisione nota MIM 206159/26-11-2025
È stato evidenziato che la riforma di cui alla legge 1/2026 ha ridimensionato la funzione “normofilattica” dell’ANAC, rendendo i suoi pareri non più vincolanti, salvo casi specifici. La posizione dell’Amministrazione resta tuttavia ferma: non intende discostarsi dalla nota prot. n. 206159 del 26.11.2025, che richiama precedenti pareri ANAC, in particolare il parere 40/2023, poi ribadito con il parere n. 6696 del 23.01.2026.
- AVVISO PNRR 89057/03.06.2025 (750.000,00 euro)- Qualificazione delle stazioni appaltanti
L’importo superiore alla soglia comunitaria di 216.000,00 euro impone la qualificazione della scuola come stazione appaltante o il ricorso a una CUC. Attualmente risultano solo due scuole qualificate (nota prot. n. 23042/13-06-2025). Alla richiesta di chiarimenti sullo stato della ricognizione da parte degli USR, l’Amministrazione ha riferito che le procedure sono in corso, senza fornire ulteriori dettagli.
Tutte questioni che saranno oggetto di prossime interlocuzioni.
Per le ulteriori risposte relative a tutte le questioni sollevate, si rinvia ai chiarimenti di maggior dettaglio che saranno forniti nel corso del webinar di venerdì 20 febbraio, dalle ore 15:00 alle ore 16:30, aperto a soci e non soci. Relatore Pasquale Annese.
Per collegarsi il link è: https://meet.google.com/qgn-beib-wti
“Si tratta di un momento molto importante per la categoria – commenta il Presidente Nazionale DirigentiScuola Attilio Fratta -. Grazie alla nostra decisione nel rappresentare le reali esigenze dei dirigenti scolastici e delle scuole, culminata nella proclamazione dello stato di agitazione, stiamo finalmente dando avvio a quel dialogo costruttivo con l’Amministrazione che da tempo si attendeva. Ringrazio il Ministero, e in primo luogo la dott.ssa Montesarchio, per l’attenzione sin qui dimostrata, e mi auguro che si prosegua su questa strada trovando insieme soluzioni concrete”.
Convocazione tavolo tecnico PNRR m_pi.AOOGABMI.REGISTRO UFFICIALE(U).0026973.09-02-2026
