Si è svolto oggi, presso il Ministero, l’incontro , più volte richiesto e sollecitato da DIRIGENTISCUOLA,  sullo stato di avanzamento del Piano di Semplificazione amministrativa e organizzativa.  L’ultimo confronto risaliva a ottobre 2023.

In apertura, il dottor D’Amico ha illustrato l’avanzamento dei famosi 20 punti del piano, evidenziando quelli già attuati, quelli in corso e quelli ancora da avviare. Ne avevamo parlato qui . Particolare attenzione è stata posta sull’integrazione tra scuola, famiglia e Ministero, con riferimento alla Piattaforma Unica – strumento già operativo, apprezzato dalle famiglie e agevolmente fruibile dalle scuole, anche per la consultazione diretta dei dati ISEE .

Tra i risultati in via di implementazione:

• Piattaforma centralizzata che integra i fornitori dei registri elettronici, PagoPA e il sistema di ricevute elettroniche per la gestione delle istanze presentate dagli utenti.
• Potenziamento delle piattaforme per le supplenze e semplificazione di report e sistemi per il reclutamento.
• Interfacce guidate e autocorrettive per facilitare l’invio delle istanze da parte degli utenti.
• Progettazione (ancora in corso) di strumenti digitali per l’internalizzazione, i gemellaggi tra scuole e la gestione dei contributi delle scuole paritarie.

Altri punti in fase di definizione o da avviare:

• Fascicolo del dipendente, che conterrà i dati professionali e faciliterà le procedure di cessazione del servizio, integrando automaticamente i dati con INPS.
• Fascicolo scolastico digitalizzato, che eviterà il passaggio fisico di documenti da una scuola all’altra, permettendo una semplice visualizzazione dei dati. Sarà consultabile anche dal dipendente, in un’ottica di trasparenza.
• Integrazione con tre anagrafi: istruzione, cittadino e titoli universitari per la validazione dei titoli di studio e la riduzione  dei controlli a carico delle scuole.
• Progetti di studio come quello che agevolerà i controlli dei revisori dei conti migliorando la comunicazione da remoto  tra revisori e scuole.
• Si prosegue con il progetto di gestione del contenzioso, attualmente in sperimentazione presso alcuni UST e USR, anche attraverso nuove funzionalità per migliorare la governance periferica.

Tra le novità attese:

• Nuova piattaforma per l’intercettazione di finanziamenti anche privati da parte delle scuole.
• Controllo automatico ISEE per l’acquisto dei libri di testo tramite la Piattaforma Unica.

La dottoressa Barbieri ha presentato l’analisi condotta dal gruppo di lavoro del MIM , che ha individuato 38 punti critici da semplificare nelle segreterie scolastiche.

Le misure più imminenti :

• A partire da gennaio 2025, verrà introdotto un sistema semplificato per la gestione dei pagamenti delle supplenze brevi e saltuarie, con effetti positivi in termini di celerità.
• Nuova applicazione per la gestione degli incarichi esterni, con la creazione di una banca dati nazionale di esperti qualificati, da cui le scuole potranno attingere.

Altri progetti in corso richieste direttamente dalle scuole

• Gestione graduatorie interne e orario di flessibilità ATA tramite applicazioni di intelligenza artificiale.
• App di promemoria per scadenze amministrative e contabili.
• Collaborazioni con l’Università di Roma e alcuni ITS per progetti sull’uso dell’IA nella gestione degli infortuni, stesura di decreti e procedure d’acquisto.
• SPID professionale, e non più uso di quello personale, per il personale scolastico, in fase di studio, legato alla distribuzione delle utenze nelle scuole.

ATTENZIONE  PASSWEB

Uno dei temi più sollecitati da DIRIGENTISCUOLA negli ultimi due anni riguarda la piattaforma PASSWEB, la cui attuale gestione è considerata insoddisfacente e la cui soluzione è attesa da due anni, riproposta anche in questa occasione.  Il Capo Dipartimento Minnella ha anticipato  che le interlocuzioni con INPS stanno portando a  una completa rigenerazione del processo, con novità previste per settembre, tra cui:

• Utilizzo di PASSWEB come strumento di denuncia contributiva.
• Facilitazioni per le domande di cessazione.
• Nuove indicazioni sui diritti di rivalsa, per alleggerire il carico burocratico su scuole e dirigenti.

Durante l’incontro, il Presidente Attilio Fratta, presente al tavolo, ha sottolineato che:

“La semplificazione non può ridursi a una mera digitalizzazione di processi: occorre eliminare le vessazioni burocratiche che gravano sulle scuole e sollevare le segreterie scolastiche da adempimenti non direttamente collegati alla loro missione educativa.” L’incontro ha segnato l’apertura di una nuova fase, con segnali di rinnovato impegno da parte del Capo Dipartimento. Tuttavia, resta la necessità di passare dalle dichiarazioni di intenti alla eliminazione sostanziale di molte procedure  che pesano,  in ultime analisi sul personale e sulla dirigenza scolastica. Il presidente Fratta in quest’ottica, ha auspicato:

• Il ripristino dei Centri Servizi a supporto delle istituzioni scolastiche autonome, con funzioni specialistiche di consulenza e assistenza tecnica (sicurezza, contratti, finanziamenti, privacy), e con la gestione accentrata delle attività non didattiche ( pensioni,  graduatorie, contenzioso), al fine di ridurre inefficienze e duplicazioni.
• La costituzione di una struttura unica di coordinamento tra le Direzioni Generali del Ministero e le scuole, per prevenire richieste frammentarie, contraddittorie di dati e documenti, come recentemente avvenuto nel caso del monitoraggio dei viaggi di istruzione in tempo di Esami di Stato. Proprio in quest’ultima occasione è sembrato che il MIM ignorasse il funzionamento delle scuole.

Le questione sollevate al tavolo sono state tante, legate principalmente al sempre più crescente carico di lavoro a carico del personale delle scuole e alle più recenti questioni sui controlli di primo livello progetti PNRR /PON , rispetto ai quali il MIM ha assicurato che vi sono anche interlocuzioni con ANAC.

In conclusione, il Capo Dipartimento ha confermato l’attenzione alle nostre richieste e ha invitato le organizzazioni sindacali a inviare entro il 15 luglio c.a. proposte concrete di “semplificazione”. A seguito di ciò, saranno costituiti gruppi di lavoro composti da personale del MIM e rappresentanti  delle OO.SS.

DIRIGENTISCUOLA continuerà ad essere presente, affinché gli impegni assunti si traducano in azioni concrete di semplificazione, nel pieno rispetto del ruolo e delle responsabilità della dirigenza scolastica.